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『분단의 시간』은 남북의 헌법 제정과 정부 수립 과정에서 생산된 방대한 의회 속기록을 정리하고 재구성한 결과물이다. 국가의 출발점에서 이루어진 논쟁을 박제된 결론이 아니라 살아 있는 과정으로 보여준다는 점에서, 기존의 역사서나 해설서와는 분명한 차별성을 지닌다.

원본 속기록은 그 방만한 성격상 잘 읽히지 않는다. 『분단의 시간』의 가장 큰 특징은 그처럼 방만하고 방대한 속기록을 ‘읽히는 역사’로 정리하고 재구성했다는 점에 있다. 무엇보다 당시 정치인들의 발언을 가능한 한 ‘날것 그대로’ 살리면서도, 독자가 읽는 데 어려움을 겪지 않도록 적절한 편집을 가해 생생함과 가독성을 동시에 확보했다.

원본 속기록의 토론 기록은 날짜별로 이루어져 같은 주제의 논의가 여러 곳에 흩어져 있거나 중복된 사례가 많다. 하나의 의제를 놓고 토론이 진행되는 도중에 다른 문제가 끼어들거나 감정싸움이 벌어지기도 한다. 『분단의 시간』은 독자의 혼란을 초래하지 않도록 헌법 조항과 국가 운영의 핵심 쟁점을 중심으로 발언들을 재배열함으로써, 독자가 논쟁의 흐름과 구조를 입체적으로 이해할 수 있도록 했다.

머리말 5
국회와 최고인민회의 15

[I. 국회 편 1948. 5. 31.~8. 15.]

1. 국회의 개원 21
하나님에 대한 기도로 시작한 국회 25

2. 대한민국 헌법의 심의와 제정 31
1 | 헌법안의 기초 과정 33
2 | 헌법안 심의 39
전문 39
제1장?총강 41
제2장?국민의 권리·의무 69
제3장?국회 104
제4장?정부 120
제5장?법원 157
제6장?경제 164
제7장?재정 184
제8장?지방자치 191
제9장?헌법 개정 193
제10장?부칙 194
3?| 헌법의 제정 199
[부록] 1948년 7월 17일 공포 대한민국 헌법 201

3. 대한민국 정부의 수립 217
1?| 정부의 조직 219
2?| 초대 정부의 구성 225

[Ⅱ. 최고인민회의 편 1948. 9. 2.~9. 10.]

1. 최고인민회의의 개회 281
1?| 첫 회의 283
2?| 대의원 자격심사위원회 보고 291

2. 조선민주주의인민공화국 헌법의 심의와 제정 303
1?| 헌법안의 기초 과정 307
2?| 헌법안 심의 325
① 헌법안 토론(제1독회) 326
상공업과 노동 326
토지와 농민 340
공민의 권리와 의무 344
정치와 외교 351
대한민국 헌법 비판 360
토론에 대한 결론 373
② 헌법안 축조 심의(제2·3독회) 377
제1장 근본 원칙 378
제2장 공민의 기본적 권리 및 의무 381
제3장 최고주권기관 385
제4장 국가중앙집행기관 392
제5장 지방주권기관 396
제6장 재판소 및 검찰소 399
제7장 국가 예산 402
제8장 민족 보위 402
제9장 국장(國章) 국기 및 수부(首府) 402
제10장 헌법 수정의 절차 403

3. 조선민주주의인민공화국 정부의 수립 407
1?| 최고인민회의 상임위원회 선출 409
2?| 정권의 이양 411
3?| 정부의 구성 417
조선민주주의인민공화국 정부 정강 423
소련 정부와 북미합중국 정부에 보내는 조선최고인민회의의 요청서 431

1948년 헌법으로 보는 남북 국가 체제 비교 441