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길 없는 곳에 길을 내며 걸어온 한 공직자의 13,700일 분투를 담은 기록이다. 저자는 서울시와 여성가족부의 핵심 보직을 거치며 영유아보육, 아이돌봄, 경력단절여성과 학교밖청소년 지원 등 국민의 삶과 밀접한 정책을 기획하고 추진했다. 때로는 정치적 풍랑에 흔들리고 현장의 거센 반발에 부딪혔지만, 국민의 삶을 조금이라도 더 따뜻하게 만들겠다는 신념과 책임감으로 37년이라는 시간 동안 묵묵히 업무를 수행했다. 흔히 영혼 없는 집단으로 치부되는 공직자라는 이름 뒤에 숨겨진 뜨거운 열정과 고뇌, 그리고 정책이 탄생하기까지의 치열한 과정을 담아낸 이 책은 포기하지 않는 마음만 있으면 조금이라도 세상을 바꿀 수 있음을 보여준다. 공직자는 오직 국민을 위해 일해야 한다는 원칙이 얼마나 지키기 어려운지, 그러나 그것을 끝내 놓지 않은 사람이 무엇을 이루어냈는지 『공직자는 영혼이 없다』에서 확인할 수 있다.

들어가며

1장 - 일과 가정 양립
영유아보육서비스
틈새 돌봄, 아이돌봄서비스
새로운 돌봄, 공동육아나눔터
여성새로일하기센터
가족친화 인증기업

2장 - 다양한 가족
모습은 달라도 가족이다
아동양육비 선지급제
소외된 가족 지원
학교밖청소년 지원
　
3장 - 공직의 시작과 끝
늘 처음이었다
첫 도전, 길이 되다
여성가족부, 출범에서 존립 위기까지
윤석열 정부의 불편한 진실
혼자서 감당해야 했던 고통

부록: 주요 정책을 위한 제언
에필로그: 여섯 번째로 태어난 아이
맺음말: 춘화현상, 세상에 나쁜 경험은 없다