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태풍 힌남노가 휩쓸어버린 포항과 포항제철소
55년 기업도시의 위용, 지금은 무엇이 남았나?
‘제철보국’ ‘교육보국’의 빛바랜 기치만 남은 지역 중공업 도시의
처절한 생존 기록, 불확실한 미래에 대한 모색

우리나라 최초 일관제철소를 건설하여 산업화를 이끌어온 기업도시 포항을 본격 탐구하는 책이 출간되었다. 저자는 포스코가 설립되면서 성장한 포항의 도약과 정체, 실패의 기록들을 부문별로 정리하고 있다. 박태준 신화가 있었고 우리나라 최초의 연구중심대학인 포스텍이 있는 포항은 여전히 성장하고 있을까? 저자는 포항이라는 도시와 포스코가 55년 동안 어떤 상호관계를 맺으면서 발전하고 또 갈등해왔는지를 연대별로 세밀하게 조명한다.

책은 50만 기업도시의 경제적 부침을 돌아보면서 포항이 가지고 있는 문제를 다양한 각도에서 살펴본다. 특히 저자는 2천 년대 이후 성장이 멈춘 도시에 주목한다. 포항시, 포스코, 철강관리공단, 포스텍 등 주요 경제 주체들이 처한 현실, 문제점, 가능성, 지역적 한계와 취약한 거버넌스 등을 생생하게 분석하고 있다. 그리고 책은 포항이 이룩한 성과와 자산을 바탕으로 미래 대안을 다양한 방식으로 제시하고 있다.

들어가며

제1장 철강도시의 탄생과 성장 배경

1현대 포항의 시작과 포스코의 탄생 / 15
2박태준 신화의 시작 / 22
3성장의 시대, 제철 벤처 시대와 밀려오는 외지인 / 30
4포항, 새로운 지배계층의 형성과 역할 분담 / 37
5포항의 꿈, 4년제 대학 설립 / 43
6제철노동자의 탄생, 포철공고에서 만난 사람들과 인생행로 / 51
7포항시민의 삶, 죽도시장 / 59
8통치자의 퇴장, 박 회장의 정치적 부침 / 67
9성공적인 철강산업단지 조성, 고착화되는 철강 단일 경제 / 76

제2장 성장하지 않는 기업도시

1포스코로 바뀐 포항종합제철, 전성시대를 열다 / 87
21990년대 중반 미래에 대한 논의 시작, 그러나 버거운 현실 / 94
3추월당하는 포스텍 / 100
4서서히 사양화되는 포항 철강산업 / 110
5좌초된 테크노폴리스, 포기할 수 없는 미래의 꿈 / 121
6확장되는 사회간접자본, 조금씩 어긋나는 타이밍 / 134
7경주, 대구, 울산… 이웃도시와의 상생은 가능한가? / 142
8동해안 최대 수산시장, 죽도시장의 부침과 저력 / 151
9삐걱거리는 기업도시, 포스코의 내우외환 / 161
10태풍 힌남노가 휩쓸어버린 포스코와 철강공단 / 169

제3장 포항의 미래, 어떻게?

1셰필드와 빌바오의 경우 / 179
2피츠버그와 기타큐슈의 경우 / 186
3기업도시 포항의 위기와 지역사회의 대응전략 / 194
4포스코와 지역발전 / 202
5포항철강공단 업체의 여러 선택지 / 209
6새로운 산업의 탄생과 정착, 이차전지 / 216
7지곡밸리에서 만들어지는 꿈 / 223
8동해바다의 장쾌함, 해양관광도시 / 232
9영원한 숙제 거버넌스: 포항시, 포스텍, 포스코 그리고… / 240
10일자리, 결국 양질의 일자리 창출 / 250

나오며 / 259

주석목록 / 265