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들어가며 1장 정치, 정부 그리고 민주주의란 무엇인가 정치란? 정부란? 민주주의, 대의민주주의, 자유민주주의? ―대의민주주의 ―자유민주주의 1장을 마치며 2장 민주공화국의 뿌리와 원리 아테네 민주주의 로마 공화정 미국 공화정, 현대 자유민주주의 정체의 탄생 2장을 마치며 3장 더 우월한 정부 형태가 있는가 대통령제 정부 ―대통령제의 구성 원리 ―현실에서의 대통령제 의원내각제 정부 ―의원내각제의 구성 원리 ―현실에서의 의원내각제 이원집정부제 정부 ―이원집정부제의 구성 원리 ―현실에서의 이원집정부제 대한민국의 정부 형태: 의원내각제 기초 위의 대통령제 3장을 마치며 4장 정당, 정치 시장의 기업 정당의 역사와 유형 정당의 기능 당대표 선출과 공천 방식 사회경제적 균열과 정당 체제 한국의 정당 발전과 현실 4장을 마치며 5장 선거제도가 바뀌면 정치가 바뀔까 선거권의 역사 인물을 뽑는 다수대표제에서 정당 비례대표제로의 대전환 의회 선거제도의 유형별 특징과 이해 ―다수대표제 ―정당명부 비례대표제 ―혼합형 선거제도 대통령 선거제도의 유형별 특징과 이해 ―직접선거 ―간접선거 ―미국, 대리인을 통한 직접선거 5장을 마치며 6장 의회의 다양한 얼굴 시민사회의 대표, 의회의 근대적 의미 의회의 권한과 기능 양원제의 입법 역동성 대한민국 국회, 합의제의 문턱에서 다시 다수당 독주 체제로 6장을 마치며 7장 국가관료제와 정치적 통제 근대 국가관료제의 형성 정권 교체와 관료제에 대한 정치적 통제의 필요성 관료제에 대한 정치적 통제 전략 ―관료와 정치가는 어떻게 다른가 ―정치적 통제 전략 대한민국의 국가관료제와 강압적 통제로의 퇴행 7장을 마치며 8장 국가 형식과 중앙-지방정부 관계: 연방, 연합 그리고 단방제 연방제 연합제 단방제 단방제 대한민국의 지방자치 8장을 마치며 9장 헌정주의, 자유민주주의의 핵심 요소 헌법을 통한 자유와 민주의 결속 ―자유민주주의 헌법의 필요성과 주요 내용 ―사법심사의 꽃, 위헌법률심판 헌법재판소, 자유민주주의의 수호자 정치의 사법화, 사법의 정치화 9장을 마치며 10장 다시, 자유롭고 민주적인 나라 만들기 제왕적인 5년 단임 대통령의 실패? 장밋빛 대안의 허실 선거제도 개혁을 통한 난폭 운전 방지와 협치 유도 ―국회의원 선거, 비례대표제로 ―대통령 선거, 결선투표제로 그 밖에 고민해야 할 것들 10장을 마치며 주