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춘향전의 영향으로 ‘사또’는 부정부패의 상징으로 자리매김하였다. 지금도 잘못된 징계와 재판에 대하여 조선 시대 사또 재판, 원님 재판이라고 빗대기 일쑤다. 즉, ‘사또’라는 하나의 직책에는 ‘나쁜 놈’의 프레임이 씌어 있다. 저자는 단순히 부패한 관리라는 평면적인 인식을 벗고, 한 사람으로서 그리고 왕을 대신했던 관리자로서 사또가 입체적으로 조명되길 바라는 마음으로 이 책을 엮었다.
책에 등장하는 20여 명의 사또는 실제 인물들이다. 실제 인물의 실제 사건들을 바탕으로, 독자들이 흥미롭게 읽어 나갈 수 있도록 소설의 형식을 차용해 이야기를 풀어 간다. 야사(野史)보다는 조선왕조실록과 승정원일기, 비변사등록 등 정사를 중심으로 고을에서 일어난 크고 작은 이야기를 중심으로 다루었다.

시작글

1장 봄바람에 실려 온 사랑
광주목사 신보안 …… 목숨과 맞바꾼 사랑, 조선의 ‘파우스트’
나주목사 이 욱 …… 기생과 사랑에 빠지다
곡성현감 문영후 …… 백성의 처를 빼앗은 예언가
순천부사 김인명 …… 의녀와의 사랑

2장 살인을 부른 여름 어느 날
화순현감 최몽석 …… 억울한 누명이 불러온 참상
나주목사 이갱생 …… 전죽을 지켜라
순천부사 양경로 …… ‘쉬파리’ 한 마리에 볼기 ‘한 대’
나주목사 윤 행 …… 벌건 대낮에 자행된 살인

3장 새빨간 단풍에 취해
화순동복현감 조경망 …… 조선 적벽의 아름다움
광주목사 이민서 …… 선정의 사또인가? 광인(狂人)인가?
광주목사 이세근 …… 화장하는 남자
화순 능주목사 이광도 …… 묏자리를 위하여

4장 추운 겨울을 나려고
영암군수 이문빈 …… 먹고 튀어라
담양부사 심유현 …… 역모를 주도한 사또
나주목사 최 환 …… 억울한 죽음을 맞은 사또
광주목사 조희보, 조운한 …… 너무 다른 할아버지와 손자