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‘착한 조례로 착한 세상을 만들고자 하는 착한 분들께 이 책을 바칩니다.’

저자 유상조는 말과 글로 세상을 바꾸겠다는 꿈이 있다고 한다. 이 허황된 꿈이 가장 현실적인 꿈이라고 우기기까지 한다. 그런 그가 이번에 선택한 주제는 조례, 그것도 착한 조례이다. 지방의회 의원, 지방의회 공무원 및 지자체 집행부 공무원 등 조례를 만드는 일에 참여하는 사람들에게 착한 영향을 미쳐 착한 조례를 만들어 내고 그 착한 조례가 착한 세상을 만들 수 있다는 것이 그의 현실적인 꿈인 것이다.

이 책은 저자가 글로 풀어쓴 강의이다. 말로 하는 강의가 가지는 시간적 한계로 인해 못다 한 말을 글로 엮은 것이다. 이 책을 다 읽고 나면 착한 조례가 무엇인지 그리고 어떻게 하면 착한 조례를 만들 수 있는지에 대한 저자의 노하우를 알 수 있다. 또한, 이 책의 백미인 사례연구에서 3가지 분수와 4가지 원칙을 중심으로 한 조례분석 방법론이 구체적으로 어떻게 적용되는지를 만나게 될 것이다. 조례를 다룸에 있어 단순히 조례만의 시각을 넘어 정책, 예산 등 다양한 시각에서 볼 줄 알아야 한다는 것도 알게 될 것이다. 착한 세상을 만드는 데 관심이 있는 분들이라면 조례에 특별한 관심이 없더라도 한번 읽어보면 좋을 책이다.