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“그 모든 한계에도 불구하고, 미디어가 유일한 희망이다.”
서울대 윤석민 교수가 내놓은 한국사회 미디어 시스템 연구의 결정판

한국사회 미디어 시스템이 총체적 위기를 겪고 있다. 좌우로 양극화된 언론지형, ‘어뷰징’, 가짜뉴스, 댓글조작 등은 더 이상 일탈적인 현상이 아니라 고착된 현실이다. 윤석민 교수는 이러한 위기를 타개할 해법으로 국회, 시민사회 등 외부 세력 대신 미디어 종사자 스스로 주체가 되는 변화를 강조한다. 이와 같은 상향식 미디어 개혁은 파당적 진영논리와 상업논리에 밀려 해체 상태에 빠진 미디어의 규범적 가치들을 복원하고 미디어 전문직주의를 강화하는 것으로부터 시작된다.

이 책은 미디어 거버넌스와 시스템의 분석, 미디어 전문직 규범 프로토타입 제안, 공영방송, 미디어 통일지향성, 인공지능 저널리즘 등 각론별로 규범적 가치를 실천하기 위한 구체적 방안의 제시 등으로 구성되어, 윤석민 교수가 그간 천착해 온 ‘미디어 시스템 거버넌스’ 연구의 결정판이라 할 수 있다.

머리말 7

1부 미디어 시스템과 미디어 거버넌스

1장 미디어 거버넌스의 개념 21
1. 거버넌스 22
2. 미디어 거버넌스 34
3. 미디어 시스템과 미디어 거버넌스 42

2장 미디어 시스템 49
1. 할린과 만치니의 미디어 시스템 논의 50
2. 2012년 논의에서 새롭게 추가된 내용들 69
3. 할린과 만치니의 논의에 대한 평가 85

3장 한국사회의 미디어 시스템 1: 위기의 양상, 선구적 논의들, 정치병행성 91
1. 한국사회 미디어 시스템의 상황 92
2. 한국사회 미디어 시스템에 대한 기존의 논의들 96
3. 한국사회 미디어 시스템의 재검토: 정치 시스템과의 관계 107

4장 한국사회의 미디어 시스템 2: 대안의 모색 145
1. 한국사회 미디어 시스템의 재검토: 시장?시민사회, 국가, 전문직주의 146
2. 대안의 모색: 실천적 규범주의 163
3. 이어지는 장들의 구성 188

2부 토대: 미디어 전문직 규범

5장 국내외 미디어 전문직 규범 193
1. 미디어 전문직 규범의 현황 194
2. 국내 미디어 전문직 규범 203
3. 해외의 미디어 전문직 규범 220
4. 국내외 미디어 전문직 규범의 양적 분석 240

6장 미디어 전문직 규범의 질적 분석 251
1. 분석방법 252
2. 저널리즘 원칙 255
3. 취재 및 보도 윤리 264
4. 직업윤리 293

7장 미디어 전문직 규범 프로토타입 307
1. 미디어 전문직 규범 프로토타입의 의의와 구성 308
2. 미디어 전문직 규범 프로토타입 311
3. 규범의 실천 360

3부 한국사회 미디어 거버넌스의 과제들

8장 공영방송 거버넌스 1: 공영방송의 규범적 목표 387
1. 공영방송이 추구하는 목표 388
2. 민주주의와 공영방송 400
3. 양질의 방송 서비스와 공영방송 407

9장 공영방송 거버넌스 2: 한국사회 공영방송의 목표와 실천 419
1. 한국사회 공영방송이 추구하는 규범적 목표 420
2. 공영방송의 파행사례: 2010～2016년 MBC 446
3. 공영방송 거버넌스에 대한 새로운 관점 461

10장 미디어 통일지향성 제고를 위한 거버넌스 473
1. 왜 미디어 통일지향성인가 474
2. 기존의 논의들 476
3. 미디어 통일지향성 지수 482
4. 미디어 통일지향성 시범 평가 512
5. 미디어 평화통일 지향성의 지수화 518
6. 논의 527

11장 미디어 다원성 제고 531
1. 미디어법 개정과 미디어 다원성 논의 532
2. 미디어 다원성의 측정과 평가 535
3. 여론집중도조사위원회의 활동 540
4. 미디어다양성위원회의 활동 556
5. 미디어 다원성 규범의 정립과 실천 567

12장 포털 뉴스 거버넌스 577
1. 포털 뉴스 서비스의 발전 578
2. 포털 뉴스 서비스를 둘러싼 쟁점들 585
3. 종래의 포털 뉴스 거버넌스 604
4. 포털 뉴스 서비스의 규범적 책무와 새로운 거버넌스의 정립 624

13장 가짜뉴스 거버넌스 637
1. 가짜뉴스 소동 638
2. SNU 팩트체크 658
3. 팩트체크 기사의 논증 품질 672
4. 사실성 규범의 정립과 실천 687

14장 미디어 정책 거버넌스 695
1. 미디어 정책 거버넌스의 개념 및 변화 696
2. 한국사회의 미디어 정책 거버넌스 711
3. 합의제 미디어 정책기구의 개편 748

4부 새로운 미디어 거버넌스의 쟁점들

15장 글로벌 플랫폼 미디어 거버넌스 765
1. 글로벌 플랫폼 미디어 기업들과 거버넌스의 쟁점들 766
2. 망 사용료 문제 768
3. 조세회피 문제 776
4. 이용자 데이터의 수집과 활용 784
5. 서비스 내용과 관련된 쟁점들 794
6. 논의 802

16장 인공지능 저널리즘 거버넌스 807
1. 인공지능 시대 인간 삶의 문명사적 전환 808
2. 인공지능 저널리즘 820
3. 종래의 거버넌스 논의들 836
4. 인공지능 저널리즘 거버넌스 정립을 위한 제언 849

5부 결론

17장 결론 857
1. 할린과 만치니가 넘어서지 못한 ‘4이론’의 한계 858
2. 한국사회 미디어 시스템은 위기인가 861
3. 거버넌스의 설계와 규범 864
4. 미디어 규범성에 대한 연구의 중요성 867

참고문헌 873
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